以社会信用体系建设为抓手，逐步在政务、商务、社会等领域建立行政许可申请人信用承诺制度，加强事中事后监管。充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同治理，推动信用主体自我约束、形成全社会广泛参与的监管格局。 各基层局应建立健全信用承诺制度。根据《福州市地方税务局关于完善办税服务厅管理制度的通知》（榕地税〔2016〕62号）文件精神，办税窗口受理纳税人业务发现缺件时，对纳税人缺少非重要资料的，可采取先办理并承诺（承诺书格式详见附件）限时补正的办法。办税窗口受理纳税人业务发现缺件时，应报告办税服务厅负责人审核，若不影响正常业务办理，应进行补正登记，窗口先行办结业务，纳税人事后补充资料；若因缺少重要资料，无法正常办结业务，办税服务厅负责人应将纳税人引导至纳税人维权中心进行“一对一”辅导，告知纳税人资料备齐后，凭原取号条可通过绿色通道优先办理。