各相关单位：

　　为全面提升我市在建工程质量安全文明施工管理水平，防范遏制建设工程安全事故，同时贯彻落实好省、福州市及福清市政府各项专项工作部署要求，根据《福清市住房和城乡建设局关于开展2021年第三季度质量安全文明大检查暨防范遏制重特大事故专项整治工作的通知》，我局于2021年7月～9月结合“双随机”检查组成若干个检查组，对全市在建受监项目进行检查。现将本次检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　全市建筑施工质量安全文明大检查期间共检查和验收工地171个，发出责令改正通知单114份，共扣分4409.4分，其中对建筑施工企业扣分共计1154分，对监理企业扣分共计891分，对项目经理扣分共计4016分，对项目总监扣分共计2957分。二、存在主要问题

　　（一）各方责任主体行为情况

　　1、部分项目经理、项目技术负责人、安全员、项目总监等安全生产管理关键责任人长期不在岗履职或履职不到位、检查时项目部在岗人员少于备案人数中应在岗人数2/3等问题。经检查，有29个项目存在人员到岗问题，占检查项目总数22.7%。如福清一中观溪校区、景熙置业有限公司学府华庭、中铝瑞闽股份有限公司检测中心等项目部人员在岗人数少于备案人数中应在岗人数2/3，福清东龙湾温泉大酒店25#项目总监不在岗。

　　2、施工内业资料不齐全。部分项目存在代签、签章不全或签章不符，分部、子分部未按规定组织验收就进入下一道工序。经检查，9个项目存在资料不规范的问题，占检查项目总数7%。如龙田人民法庭审判楼项目，抽查2层柱、2梁板、1层柱筋隐蔽验收记录，发现总监签字由他人代签；凯景公馆3#楼项目，核查砼结构强度检验评定表（C50、C45、C40）发现项目经理代签。

　　3、未按规定组织月检、季度检。部分项目未按规定对本项目开展自查自纠、月检及季度检。经检查，有1个项目存在该问题，占项目总数0.7%，福建省辉灿机械实业有限公司厂房A区、B区项目，2021年6月10日进行“双随机”检查，其6月份的日常检查记录均已填写完成，涉嫌资料造假。

　　（二）工程实体质量情况

　　1、砼强度及外观质量。部分项目构件错位，存在蜂窝、孔洞等缺陷，质量缺陷无技术处理方案擅自修补等。经检查，有46个项目存在该质量隐患问题，占检查项目总数35.9%。如福清市三山镇中心卫生院职工周转房项目、中央铭著小区二期等项目存在蜂窝、麻脸、露筋等缺陷；如大唐印象小区1#-2#楼、5#-6#楼、8#-13#楼、15#-16#楼、S1#-S2#楼及地下室（A区、B区）项目、喜盈门富居公馆项目等项目存在质量缺陷无技术处理方案擅自修补。

　　2、钢筋安装不到位。部分项目钢筋安装数量、大小与图纸不一致，锚固长度不足，箍筋数量不足，梁柱节点加密箍筋个数、肢数不满足设计图纸要求，梁腰筋偏位未处理等。经检查，有20个项目存在该质量隐患问题，占检查项目总数15.6%。如福清市静馨嘉园养老中心项目二期1#楼、福建坤达高新技术产业园厂房与配套、福清市三山镇中心卫生院职工周转房等项目。

　　3、砌体工程存在问题。部分项目未按规定设置构造柱、拉结筋等。经检查，有14个项目存在该质量隐患问题，占检查项目总数10.9%。如福建顺鑫电子有限公司（车间1、车间2、车间3、消防水池泵房、食堂宿舍楼）、时代豪庭库等项目个别墙体未设置构造柱。

　　4、检测方面存在问题。共对61个在建工程235个构件进行回弹法检测砼强度，5个单位工程6个构件不符合设计强度等级要求(融昇大院6#楼二层柱、龙江公馆2#楼二层墙、时代豪庭1#楼十五层墙柱、荣融·繁荣里小区1#楼三层墙、融鼎·观唐尚居5#楼二层墙梁节点)，不合格率达2.6%，与设计强度相差均在5MPa之内，经取芯验证后均符合设计强度等级要求。本季度从19个在建工程抽检样品共19组，其中钢筋原材1组全部合格、焊件7组合格、机械连接2组合格，2个市政路面取芯2组检测厚度及强度满足设计要求，制作7组砼试块标准养护后进行强度检测满足设计强度要求。本季度检查预拌混凝土生产企业8家，抽检8组混凝土拌合物氯离子含量合格，抽检8组自然砂、8组机制砂，检测报告结果未出。根据《关于加强桩基检测质量管理的通知》上季度桩基检测备案49个工地，共上传341根桩的现场检测照片供在线监管，检测结果全部合格。对6个项目6根检测桩的检测机构进行评价，没有发现重大违规不良记录。对基桩静载试验出现沉降异常的1根桩（渔溪镇农贸市场改造工程10#桩）进行核实处理，经桩头加固处理后试验合格，另选一根有代表性的桩静载合格。

　　（三）施工现场安全生产情况

　　1、起重机械方面。部分项目未能在规定层数及时安装人货电梯，未能有效履行月检及维护保养管理制度，现场机械机况较差。经检查，有15个项目存在该安全隐患问题，占检查项目总数11.7%。如福清东龙湾温泉大酒店25#，施工升降机左笼极限碰杆螺母1处松动，施工升降机运动部件与除登机平台以外的建筑物之间的距离不足0.25M；福建钰融科技有限公司电子化学品生产及再生利用项目调配车间施工升降机2层楼层安全门未设置等。

　　2、模板支撑体系方面。部分模板立柱自由端超长，螺纹旋出端超长，未按方案要求设置剪刀撑等。经检查，有10个项目存在该安全隐患问题，占检查项目总数7.8%。如元洪国际食品展示交易中心（一期）5#冷藏库项目发现9层梁板模板支撑发现5处立柱支托可调螺杆长度超过200mm，洪宽工业村员工宿舍（一期）1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、地下室项目发现8层梁板支撑，立柱自由端超长6处，螺纹旋岀端超长3处等。

　　3、脚手架工程方面。部分脚手架钢管壁厚不符合规范要求，未按方案或规范要求设置连墙件、剪刀撑、横向斜撑等。经检查，有52个项目存在该安全隐患问题，占检查项目总数40.6%。如融盛如院13#楼、荣融·繁荣里小区1#楼、福建港龙深鲜水产食品有限公司综合楼等项目。

　　4、临时用电方面。部分电箱电线连接混乱甚至错误，漏电保护器未按规范设置、设备PE线未连接、等。经检查，有53个项目存在该安全隐患问题，占检查项目总数41.4%。如福建君安房地产开发有限公司君安南郡、凯景聚龙小镇、福建金銮置业有限公司育才花园等项目。

　　5、文明施工方面。部分工地道路未硬化，喷淋系统不完善，未净车出场、未配置灭火器、未设置相关安全警示标志等。经检查，有25个项目存在该安全隐患问题，占检查项目总数19.5%。如中闽·珑府天禧11#楼、嘉元温德姆至尊豪廷大酒店、优步花园小区。

　　三、处理情况

　　对此次检查过程中,按施工单位实际扣分排名前十名的责任单位及个人予以全市通报批评。

　　四、下一步工作计划

　　1、施工、监理企业应立即开展自查自纠，建立问题清单，明确整改责任人和时限要求，举一反三抓好整改落实。要认真反思自查自纠中存在的问题与不足，查漏补缺，不留死角，进一步全面深入、扎实、有效做好工程质量安全工作。各在建工程抢工期、赶进度情况多发，要防止施工单位盲目抢工期，严禁混凝土未达到强度要求就进入下一步工序施工的违规行为。

　　2、建设单位要落实首要责任，施工、监理企业要落实安全生产主体责任，强化建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监等关键人员到岗履职，加强从业人员安全教育，落实班前安全教育和安全技术交底制度，对存在问题的督促整改反馈，对本次通报批评项目要进行复查，整改情况应及时报送我局。

　　3、建设单位要牵头组织施工、监理单位针对检查中发现的问题举一反三，全面检查，限期整改。拒绝改正或逾期不改正的，严格按照《福建省建设工程质量安全动态监管办法（2018年版）》第二十六条第（四）项分别对施工、监理单位予以记分。

　　4、狠抓隐患排查。重点盯紧事故多发的建筑起重机械、高大模板、脚手架、深基坑、高边坡等危险性较大分部分项工程和施工现场消防安全隐患等问题，落实“隐患当事故处理”理念，持续开展房建市政工程安全生产隐患排查整治，加大对事故前严重违法违规行为的责任追究。

　　5、强化建机管理。持续加强建筑起重机械租赁、安装、拆卸、维修、保养“一体化”管理，推进设备日常检查、维护保养、隐患整改信息化建设，促进企业落实主体责任，提升建机安全管理水平。

　　6、严格监管执法。我局将综合运用日常巡查、随机抽查和动态监管等手段，督促工程参建各方落实主体责任和防治措施。严格执行动态记分，加大行政处罚力度，全面提升工程安全生产水平，防范遏制建设工程安全事故。

　　福清市住房和城乡建设局

　　2021年10月19日