为深刻吸取电动自行车火灾事故教训，进一步规范和加强我镇电动自行车消防安全管理工作，预防和减少电动自行车火灾特别是重大亡人火灾事故的发生，现结合实际，制定本方案。 

　　一、整治时间 

　　即日起至2021年8月30日。 

　　二、整治目标 

　　建立健全“政府牵头、部门联动、全民参与”的电动自行车管理体系，在源头治理和综合治理方面双管齐下，着力解决生产、销售、使用电动自行车过程中违规违法突出问题，持续治理电动自行车交通违法行为，强化电动自行车安全宣传教育，落实电动自行车火灾防范措施，改变电动自行车管理无序状况，全力保障人民群众生命财产安全，坚决杜绝电动自行车火灾亡人事故发生。 

　　 三、重点任务 

　　（一）加强电动自行车源头管理方面   

　　1.加强电动自行车销售管理。筱埕市监所要牵头负责摸排全镇电动自行车销售点底数、建立台账，逐一核实，严把销售源头关，依法加强电动自行车销售环节的监督检查，严厉查处违法销售不符合新国标、未获得强制性产品认证的电动自行车，以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为，确保销售的电动自行车符合法律法规和新国标要求。对销售“超标电动自行车”的，要依法责令停止销售，并予以处罚；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要充分发挥市场监管申诉举报平台作用，及时受理和依法处理消费者相关申诉举报，严厉打击不明码标价、价格欺诈、哄抬价格、违规销售、私自加装等侵害消费者利益的行为，维护销售市场秩序，保障群众合法权益。 

　　责任单位：筱埕市监所、各村委会 

　　2.加强电动自行车维修管理。筱埕市监所要牵头各村摸排本辖区电动自行车维修点底数、建立台账，逐一核实。市监所要加大非机动车维修行业的监督管理力度，严禁对已登记的电动自行车擅自进行改装、改型。市监所、公安等部门要严厉打击维修行业非法加装、改装电动自行车和销售涉嫌盗抢点电动自行车等违法犯罪行为。 

　　责任单位：筱埕市监所、各村委会、筱埕行政派出所、筱埕边防派出所 

　　（二）加强电动自行车使用管理方面  

　　1.疏堵结合规范电动自行车停放充电及使用。鼓励新建住宅小区同步设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；积极引导木屋毗连区、群租房、工厂企业集中区和已投入使用的住宅小区、居民楼院，利用现有布局，合理规划建设电动自行车棚、车库和集中充电设施，因地制宜，疏堵结合，利民便民，让群众满意；推广安装电气火灾监控和可视监测系统，并加强日常巡查值守。 

　　各村要充分发挥消防网格员作用，加强防火检查巡查，全面摸排楼栋居民情况，并根据实际情况可以适当采取设置S型护栏等多种物理防范措施禁止电动自行车进楼入户。 

　　各村要督促物业服务企业落实安全管理责任，及时发现和制止电动自行车在公共区域违规停放、充电行为，严禁沿街店铺电动自行车过夜充电和在公共区域私拉电线充电，劝导群众按照规定为电动自行车登记上牌、主动报废过渡期满的超标电动自行车。各村要组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，截至2021年底要完成70%居民住宅区落实电动自行车集中管理要求。消防部门对电动车棚（库）配备消防设施设备和设置防火分隔等方面可予以技术指导。 

　　各村要在本辖区开展一次电动自行车停放充电专项整治，全面摸排辖区住宅小区、楼院等区域内电动车停放和充电基本情况并按楼栋或小区形成台账，严厉打击电动自行车进楼入户等行为，重点查纠建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电等隐患，按轻重缓急逐项整治，确有一时难以整治的，应当落实隔离、监控等防范措施，严防火灾发生；要重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题，全面清理占用、堵塞疏散通道、安全出口的违规停放、充电电动自行车，及时消除安全隐患。村建部门要依据市容管理有关法规，对店外占道销售电动自行车的予以处罚。筱埕行政派出所、筱埕边防派出所要对未按照规定地点停放的电动自行车依法处罚。公安、安办、消防办等要落实基层职责，开展常态化安全检查和经常性宣传教育，依法查处电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为。消防部门依法查处电动车引发的火灾事故。各村要建立举报奖励制度，奖惩并举，对发现电动车进电梯、进楼、入户等行为的举报人予以适当奖励。 

　　责任单位：各村委会、消防办、安办、村建站、筱埕行政派出所、筱埕边防派出所 

　　2.加大电动自行车执法整治力度。村建部门查处占道销售电动自行车自行车的违法行为，共同保障行人和非机动车的出行效率；筱埕行政派出所、筱埕边防派出所要严厉打击制售电动自行车假套牌和驾驶非法改装电动自行车等违法犯罪行为；市监所要督促同城快送企业落实主体责任，指导同城快送企业实行“一人一车一证一码”管理；村建部门要依法加强对电动自行车停放场所及充电设施的监督管理。 

　　责任单位：村建站、消安办、防办、筱埕市监所、筱埕行政派出所、筱埕边防派出所 

　　3.持续强化路面秩序管控。筱埕行政派出所、筱埕边防派出所要健全完善电动自行车的登记制度，增加电动自行车所有人现居地登记，汇总形成台账并及时分解至各村，以便属地村委实时掌握本辖区电动自行车基本情况；要持续开展电动自行车交通违法专项整治，加大视频巡查和路面管控力度，在辖区主要路口、交通枢纽以及大型公共场所、学校、医院周边道路等区域重点查处未悬挂号牌、加装车篷、闯禁行、闯红灯、逆行、不按道行驶、违法载人等显见性交通违法，始终保持高压打击态势。 

　　责任单位：筱埕行政派出所、筱埕边防派出所 

　　（三）加强宣传培训方面   

　　各村要充分利用广播等媒体和网站、新媒体以及户外视频、楼宇电视，高频次刊播电动自行车火灾预防类消防公益广告，利用居民住宅区公示栏等传统宣传阵地，深入宣传电动自行车安全停放、集中充电知识，普及初起火灾扑救和逃生自救常识。要针对电动自行车火灾多发的居民住宅区、快递、外卖企业以及配送人员，大力开展警示性宣传，曝光典型火灾案例，张贴发放宣传册，引导群众和快递、外卖企业购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车产品。要定期开展消防宣传教育，制定应急预案并组织应急演练，增强群众安全防范意识和逃生自救能力。 

　　责任单位：各村委会、村建站、消防办、安办。                  

     四、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各村和镇直有关部门要把加强电动自行车整治作为一项重要工作来抓，加强组织领导和统筹谋划，推动专项整治工作持续深入开展。要认真研判社会稳定风险，制定具体方案、细化工作措施，全面摸排电动自行车销售、维修点底数，建立台账，逐一排查。要强化问责，对落实不力的单位，要通过约谈通报、挂牌督办等方式督促限期整改。 

　　（二）建立长效机制。各村和镇直有关部门要加强沟通、密切配合，建立联合检查执法处理机制，形成对电动自行车生产、销售、登记、使用等环节的全过程监管。对销售监管、质量监督抽查、车辆注册登记、路面执法、受理消费者投诉举报等工作中发现的违法线索，要及时通报市监所、工信、公安等部门调查处理，实现对违法生产、销售电动自行车行为的跨地区、跨部门联动打击。 

　　（三）建立诚信体系。各级党政机关、企事业单位公职人员要以身作则，自觉遵守相关规定，共同促进电动自行车交通乱象等突出问题有效解决。加快交通出行领域信用记录建设，将生产、销售“超标电动自行车”的企业纳入信用记录，依法公示其行政处罚、被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单、抽查检查结果等信息，向社会集中曝光其违法违规行为，并实施联合惩戒。 

　　（四）规范文明执法。执法部门在查处电动自行车交通违法行为时，要讲究方式方法，坚持教育与处罚相结合原则，以法释理，以理服人，做到严格、规范、公正、文明执法。对电动自行车驾驶人的交通违法行为属情节轻微、未影响道路通行的，依法指出违法行为，给予口头警告后放行。公安部门对法律法规规定可以并处行政拘留处罚的，应审慎作出行政拘留处罚。 

　　附件：1.全镇电动自行车销售、维修点整治汇总表 

　　         2.全镇电动自行车“源头抓质量 管控保安全”专项整治检查汇总表  

　　                                                                                                                                  筱埕镇人民政府 

　　                                                                                                                                   2021年7月5日