晋安区加快工业数字经济创新发展的实施方案 

　　为贯彻落实市政府办公厅关于《印发加快工业数字经济创新发展的实施方案的通知》（榕政办〔2018〕136号）文件，进一步推动工业供给侧结构性改革，加快数字技术与实体经济深度融合，推动我区工业数字经济创新发展，现结合我区实际，制定本实施方案。 

　　一、总体要求 

　　　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照高质量发展的要求，坚持新发展理念，以促进工业创新发展为主线，以推动工业数字化转型为主攻方向，加快构建以数据为关键要素、以数字技术创新为核心驱动力、以现代信息网络为重要载体的工业数字经济，提升工业供给侧结构性改革质量。 

　　　　坚持创新引领与融合发展，推动数字技术向工业各领域、各环节渗透，激发工业强劲发展动能。到2020年，电子信息产业规模超过120亿元，年均增长20%以上。其中：电子信息制造业完成产值100亿元以上，年均增长20%以上；软件和信息技术服务业完成主营业务收入20亿元以上，年均增长20%以上。数字化转型效果明显，工业企业智能化改造步伐加快，示范应用加快推进，新模式、新业态不断涌现。到2025年，工业数字经济生态更加完善，产业规模与创新能力走在全市前列，人工智能等新兴数字技术深入应用，工业互联网建设全面推进，形成制造业数字化、网络化、智能化的发展体系。 

　　　　二、夯实工业数字经济产业基础 

　　　　着力电子信息制造业产品创新，加快工业软件、物联网、大数据、人工智能等新兴技术产业化，推动信息技术产业高质量、集聚化发展。 

　　　　（一）做强做优电子信息制造业 

　　加快集成电路产业集聚。积极对接国家集成电路基金，加快布局集成电路先进制造和特色工艺制造，提升集成电路制造、封装、测试的总体水平和能力。推动已建成的祥云光电等企业的技术改造和工艺改进，推动桥益科技等新增项目加快落地建设，加快我区集成电路产业集聚。 

　　加快计算机与信息通信产业升级。重点推动高意光通讯光网络的应用器件扩产项目、麦克赛尔CCD车用传感摄像头产业化项目，鼓励慧舟信息科技、中信网安、恒瑞通等企业的计算机外设和网络通信产品的研发升级，巩固提升市场地位。加快发展NB-IOT窄带物联网等新一代网络通信技术，推动产业转型升级。 

　　壮大半导体照明产业。加强高光效、大功率外延片/芯片制造、高性能封装、驱动电源、中大尺寸背光源等关键技术研发和引进，推动我区在LED外延片、芯片、应用产品的先进地位，同时配套完善中高端、个性化的灯具和照明系统设计和制造业，与我区现有LED产业链的有效衔接；推动祥云光电、日光照明等企业研发生产中高端的LED应用产品。实现与现有半导体照明产业链的有效衔接；推进高意碳化硅项目建设，实现外延片和芯片的达产扩能。 

　　　　打造锂电池产业集群。支持锂电池产业加快发展，依托麦克赛尔、高意科技等企业，打造集电池材料、系统集成、充电技术和销售运营为一体的锂电池上下流产业集群，为锂电池产业加快发展提供专业化服务。 

　　　　牵头单位：区经信局，责任单位：区发改局、移动晋安分公司、联通晋安分公司、电信晋安分公司、各乡镇（街道）,福兴经济开发区、金城投资区、宦溪工业集中区 

　　　　（二）创新提升软件与信息技术服务业 

　　培育工业高端软件。鼓励软件企业跨界融合，推动基于网络的协同创新，加快工业软件自主研发。促进工业软件企业并购、重组，吸引国内外知名企业来晋安设立研发机构。支持和推广工业控制通用技术平台以及数字化设计与仿真分析、MES、PLM、3D打印、数字安全等工业软件。实施工业APP工程，构建工业数据服务平台。 

　　　　培育壮大动漫游戏产业。依托闽台广告创意产业园、稻田小镇和海峡数字印务大楼，引进IGG天盟数码公司文创园项目。推动动漫内容创作、形象设计、版权交易的发展，培育拥有自主知识产权、具有较强影响力的本土精品动漫形象和品牌。支持原创动漫游戏产品出口，开拓国际市场。 

　　提升特色园区发展水平。推进中国软件特色名城建设，加快福兴经济开发区光电园区、金城投资区稻田小镇的发展。加大财政资金保障力度，在范围内企业税收的地方留成，安排一定比例设立工业数字产业发展资金池，由园区管委会统筹用于产业发展。 

　　支持引进国内外知名企业。通过市场开放、资源开发、技术采购、服务外包等方式，吸引知名软件企业和软件企业总部入驻晋安区，支持市内外软件企业深度合作，培育一批“单项冠军”和掌握核心技术的高成长企业。 

　　扶持软件企业做大做强。对主营业务收入首次突破一定规模的软件企业，分档给予奖励；对新取得国家信息系统集成及服务资质、首次通过CMM/CMMI认证的企业给予一定奖励；对获得国家级荣誉的软件企业给予一定的奖励。 

　　支持创新创业平台建设。将软件业纳入制造业创新中心试点培育范围，支持骨干软件企业联合相关企业、科研机构组建软件创新中心。支持在稻田小镇内建设提升一批软件业众创空间、孵化器和加速器，完善双创服务体系。 

　　完善人才评价和激励方式。参考《福建省引进高层次人才评价认定办法（试行）》的人才分类，突出软件行业特点和人才业绩与贡献导向，因地制宜制定软件人才评价标准，2020年12月31日前，对符合条件的高层次软件人才按实际缴纳的个人所得税留存部分予以适当奖励。为符合条件的高层次人才居住、医疗、子女幼儿园、小学就学提供便利，支持在园区内设立优质幼儿园、小学分校（园）。 

　　牵头单位：区发改局、区经信局，责任单位：区教育局、区财政局、区国税局、区地税局、区文体局、区人社局，各乡镇（街道）,福兴经济开发区、金城投资区、宦溪工业集中区 

　　　　（三）加快新兴信息技术产业化 

　　　　壮大传感器与物联网终端产业。加快发展物联网感知、传输和应用产业，加强与窄带物联网标准制定及芯片设计龙头企业合作，推进高精度传感器、智能仪器仪表等技术研发与模式创新，建设物联网云创新中心。 

　　促进大数据技术与服务创新。加快数据存储、清洗挖掘分析、自然语言理解等大数据技术研发；发展大数据技术外包和知识流程外包服务，开发行业应用模型，培育数据采集、分析、运营等新业态，探索发展数据流通交易新兴服务。 

　　探索区块链技术创新。挖掘区块链技术价值，鼓励企业加入开源社区，利用国际开源技术资源进行再创新，推动区块链在社会治理、资产管理、公示公证、社会救助、知识产权、工业检测存证等领域的应用。 

　　加快发展高新技术产业。依托高意科技、华科光电、海王药业、大北农生物等现有优势产业基础，发展信息通信、智能制造、生物医药等三大战略性新兴产业。围绕信息通信产业发展需要，拓展电子信息产业价值链，重点发展计算机及信息通信产业、工业自动化软件、信息安全、移动互联网等特色产业，着力打造国内光电产业重要部件研发生产基地。 

　　牵头单位：区经信局，责任单位：区发改局、区市场监管局、移动晋安分公司，联通晋安分公司，电信晋安分公司，各乡镇（街道）,福兴经济开发区、金城投资区、宦溪工业集中区 

　　（四）推动人工智能研发和产业化 

　　    加快人工智能芯片与算法研发。支持开展以深度学习为核心的计算机视觉、语音识别、自然语言处理、生物特征识别、新型人机交互、自主决策控制等算法和新算法研发。推动算法创新与芯片设计联合优化，开展针对垂直应用场景的专用人工智能芯片的研发和产业化，重点开发基于类脑芯片的智能系统以及AI终端解决方案，促进软硬件协同发展。 

　　实施“先进制造＋人工智能”示范工程。支持钜鑫机械、天一同益等高端装备制造企业，与人工智能企业合作，推动智能感知、模式识别、智能控制等智能技术的深入应用。鼓励机械装备、电子信息、纺织服装等行业率先推广应用人机协作、数据分析、智能感知等技术，培育一批人工智能创新应用试点企业。 

　　实施“网联汽车＋人工智能”示范工程。鼓励新福达汽车、盛辉物流、盛丰物流、庆丰物流与人工智能企业开展合作，建立联合实验室，推动基于网联汽车的人工智能数据模型研发。依托国家电网新能源汽车及充电设施运行监测管理平台，加强网联汽车数据分析模型研发。依托蜂享云、喜相逢、神舟租车等车联网优势企业，与国内外大型汽车集团合作，大力培育新兴的车联网产业。 

　　实施“泛家居＋人工智能”示范工程。支持金强集团、洁利来公司等智能家层企业集成人工智能技术，加快研发高感知、灵敏控制的传感设备和控制系统，提升家居产品的人机对话、行为交互、设备互联和协同控制等智能化水平。加强面向智能家居的生物特征识别、三维扫码、图像感知等传感技术攻关。推动家居智能终端、智能网关等产品研发与应用。 

　　　　实施“安防监控＋人工智能”示范工程。鼓励我区中信网安、锐眼公司等安防企业加强与人工智能企业合作，推动智能安防相关技术研发和产业化。支持四创软件等企业面向工业安全、社会治安、自然灾害等领域智能感知技术的研发和成果转化，推进智能安防监控解决方案的应用部署。支持开展基于智能视频监控的公共安防区域示范，加快公共区域安防设备的智能化改造升级。 

　　牵头单位：区发改局、区经信局，责任单位：各乡镇（街道）,福兴经济开发区管委会、金城投资区管委会、宦溪绿色工业集中区管委会 

　　三、加快工业企业数字化升级步伐 

　　　　深化信息化和工业化深度融合，加快数字技术与制造技术在更大范围、更深程度的渗透和创新应用，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。 

　　　　（一）推动企业生产数字化转型 

　　深入实施企业智能化改造。在机械装备、通讯网络等优势行业实施数字化改造示范项目，加快大数据、物联网等新兴技术的深度集成应用，提升制造装备的数控化率和智能化水平。加快“机器换工”和智能制造样板工厂（车间）示范项目建设。 

　　支持网络协同设计。推动高等学校、科研机构、工业企业、软件企业组建跨企业、跨领域网络协同设计中心，构建产业链协同研发体系。支持机械装备、纺织服装、工艺美术等企业采用基于互联网的开放式研发设计模式，创建开放式创新交互平台、在线设计中心。支持考克设计等公司建立协同设计平台，推进工业设计资源网上开放共享。 

　　鼓励个性化定制生产。鼓励吉修科技、考克工业设计、浩川鞋业、三龙喷码、寿山石交易市场等企业利用互联网精准对接客户需求，提供定制化产品。支持高端装备、新能源汽车等行业提升高端产品和装备模块化设计、定制化服务能力。支持发展面向纺织服装、建材家居、工艺美术等优势行业的产品在线定制服务，培育个性化定制模式。 

　　牵头单位：区经信局，责任单位：区发改局，各乡镇（街道），福兴经济开发区、金城投资区、宦溪工业集中 

　　（二）提升企业管理数字化水平 

　　引导企业加快导入两化融合管理体系标准，支持电子信息、机械制造、纺织化纤、轻工食品、生物医药等重点行业开展贯标工作，打造信息化背景下的企业新型竞争能力。总结两化融合试点示范企业的经验和成果，逐步形成具有可指导性、可复制性的实施方案和路径。 

　　牵头单位：区经信局，责任单位：各乡镇（街道），福兴经济开发区、金城投资区、宦溪工业集中区 

　　（三）推动企业数字化服务化融合发展 

　　培育一批智能制造咨询、设计与集成服务机构，提高整体解决方案与总集成总承包服务能力。支持工程机械、高端装备等企业向提供综合业务的服务商转型，提供产品监测追溯、故障诊断、远程维护、在线分析、大型设备租赁等服务。开展服务型制造试点示范工程，到2020年，培育5家服务能力强、行业影响大的服务型制造示范企业。 

　　牵头单位：区商务局，责任单位：区经信局、区发改局，各乡镇（街道），福兴经济开发区、金城投资区、宦溪工业集中区 

　　四、打造数据驱动的工业新生态 

　　　　突出数据的基础资源作用和创新引擎作用，实施工业互联网创新发展战略，加快完善数字基础设施，建设工业数字化服务平台，保障数据安全，形成数据驱动型创新体系和发展模式。 

　　　　（一）构建数据驱动能力 

　　发挥省会中心城市数据资源、人才资源的禀赋优势，加强与国家部委、央企以及国内著名大数据相关企业合作，以云计算数据中心和大数据平台建设为切入点，推动大数据产业与传统产业融合发展。深化工业大数据创新应用，在机械制造、生物制药、电子信息行业率先开展试点，培育一批试点企业。 

　　　　（二）培育工业数字化服务平台 

　　以行业龙头企业为依托，依托福州市科技创新平台整合的各类科技共享资源、行业创新平台和创新载体的技术研发能力，采用先进的云技术架构，打造科技云服务。鼓励各类市场主体建设工业公共云服务平台，为中小企业提供企业管理软件、工业设计软件、工具库、零部件库等资源。推动行业组织、龙头企业、互联网企业建设电子商务平台，促进互联网企业与实体经济深度融合，打造新型商业生态。 

　　（三）推进工业互联网设施建设 

　　加大工业互联网基础设施投资力度，优化宽带网络基础，加速普及光纤网络，实施IPv6发展行动计划，推进低功耗广域网城乡普遍覆盖。升级移动通信网络基础，扩大4G覆盖广度和深度，跟进发展5G网络和应用试验。支持NB-IoT技术相关频段试验和业务试点，推动NB-IoT技术研发和应用，打造NB-IoT物联网应用样板点。 

　　　　（四）增强工业数字安全能力 

　　依托中信网安、锐眼公司等一批涉及到信息安全软件骨干企业，推动数据安全、信息安全等产品和技术水平的发展，加快壮大信息安全产业。开展重点行业工业控制系统及相关信息系统安全检查和风险评估，建立面向工业领域的信息安全评估保障体系。 

　　牵头单位：区经信局，责任单位：区发改局、区数字办、区商务局、移动晋安分公司、联通晋安分公司、电信晋安分公司，各乡镇（街道），福兴经济开发区、金城投资区、宦溪工业集中区 

　　五、优化工业数字经济发展环境 

　　（一）强化产业发展指导 

　　聘请电子信息制造、物联网、云计算和大数据等领域专家学者、企业界人士，建立会议咨询制度，为全区工业经济技术及服务创新、产业发展及相关项目工程实施提供决策咨询服务。开展工业数字经济态势分析，准确掌握数字经济发展动态,引导产业健康持续快速发展。 

　　　　（二）强化治理创新协调 

　　　　建立符合市场规律的工业数字经济治理创新协调机制，营造公平竞争秩序。深化“放管服”改革，优化市场主体审批服务，推行以负面清单为主的产业准入制度，包容鼓励新产业、新业态、新模式有序发展。 

　　　　（三）强化聚焦重点培育 

　　　　统筹用好工业和信息化专项资金、互联网经济新增引导资金、科技项目经费等省、市级财政专项资金，集中支持工业数字经济基础设施提升、公共平台建设、政府购买服务、人才引进培养、重点孵化项目、技术创新项目等。 

　　（四）强化精准招商引智 

　　发挥区位优势，着力在新一代信息技术、人工智能以及大数据、云计算、物联网、VR等信息产业方面引进一批大项目、好项目。加强榕台产业对接合作，在新能源汽车、高档数控机床等领域承接落地一批项目。加强信息经济高层次人才和团队引进，广泛吸引海外高层次人才来榕创新创业。依托省内高校、研究院等学术机构，积极培育、储备信息技术应用型人才，重点培养高水平、复合型人才。 

　　（五）强化全面开放合作 

　　　　支持区内企业与省内外优势企业加强技术合作，开展工业数字经济协同创新和集成创新。响应“一带一路”倡议，主动融入全球产业生态圈，支持参与制定数字经济国际规则和标准，参与国际合作大型开源项目，推动平台型开源软件创新和应用开发。 

　　　　（六）强化示范宣传力度 

　　　　加强工业数字经济试点示范，培育创建一批示范园区和示范项目，推广一批优秀成果与典型案例。举办数字经济专题培训班和研讨会，鼓励举办工业数字经济交流及赛事活动，吸引高层次人才来榕对接交流。树立工业数字经济强区形象，努力打造数字经济发展良好环境，扩大我区数字经济影响力。 

　　牵头单位：区经信局，责任单位：区发改局、区数字办、区教育局、区商务局、区人社局、区文体局、区统计局、移动晋安分公司、联通晋安分公司、电信晋安分公司，各乡镇（街道），福兴经济开发区、金城投资区、宦溪工业集中区 

　　附件：1.晋安区规模以上信息制造业企业名单 

　　      2.晋安区2018年新增电子信息制造业类项目表（第一批） 

　　      3.晋安区规模以上软件企业名单 

　　      4.晋安区2018年新增软件和信息技术服务业项目表（第一批）