各村(居)、镇直有关单位：

按照全国、省、市春运工作的统一部署，2021年春运从1月28日开始，3月8日结束，共计40天。按照上级的部署要求，结合我镇实际，从强化疫情防控、做好运力调度、优化运输服务、强化安全保障、落实便民服务等方面着手，扎扎实实抓好各项工作落实，全力打好春运和疫情防控攻坚战。

一、加强春运组织领导

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好春运工作十分重要。各（村居）、镇直有关单位要充分认识当前疫情形势对春运工作的影响，按照中央和省、市、县决策部署，统筹做好春运工作和疫情防控，努力保障人民群众平安有序出行。

一要提高疫情防控认识，村（居）、镇直办相关单位要始终把人民群众生命安全建康放在第一位，把疫情防控作为春运头等重要的大事强化底线思维和风险意识，持续强化“外防输入、内防反弹”和“人物并防”，确保不出现规模性输入和反弹。要按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则，做好春运疫情防控准备，强化各项防控措施，确保疫情不因春运扩散。

二要科学研判春运形势。今年我镇鼓励群众在工作地过年，减少春节期间人员流动和聚集，预计我镇春运出行人数将显著低于常年，春运供需总量矛盾呈缓和趋势，客运压力将减轻，但高铁等出行需求预计将进一步提高，小客车出行人数也将继续增多。恶劣天气、农村道路存在的安全风险依然不容忽视。各（村居）、镇直有关单位要结合本地区实际，科学研判春运和疫情防控的形勢，提前做好相关准备工作。

三要健全协调工作机制。为统筹做好2021年春运各项工作，镇政府成立了由王海峰镇长任组长，何闽副镇长、黄岐行政派出所何翀所长、黄岐边防派出所黄琪所长为副组长的春运工作领导小组，成员由相关单位、企业领导组成，领导小组办公室设在镇道安办，具体负责全镇春运的综合协调工作。各村（居）及有关单位，也要成立相应春运工作领导小组，加强监测分析，强化督促检，做好春运疫情防控各项工作

二、科学做好疫情防控

一要严格落实各领域防控要求。道路水路客运、出租汽车、汽车租赁等领域经营者要按照交通运输部有关2021年春运期间交通运输疫情防控的规定，严格执行客运场站和交通运输工具消毒、通风规定，严格落实乘客测温、查验健康码、戴口罩、信息登记、发热乘客移交等要求。加快推动“健康码”全国一码通行，提高人员通行效率避免因扫码查验等引起人员聚集。

二要加强从业人员防护。必须高度重视从业人员个人防护工作，所有春运一线服务人员必须要规范佩戴口罩，同时督促要求旅客全程佩戴口;必须加强春运一线服务人员健康管理，开展日常健康监测和定期核酸检测，同时抓紧推进人员疫苗接种组织工作，村（居）、镇直办相关单位要在知情自愿的基础上，主动加紧对接，力争春运开始前实现“应接尽接”。

三要强化防控检查指导。加大节假日期间监督检力度，对场站、码头和交通运输工具的防疫情况进行重点监督，优化查验健康码等服务，督促经营者严格落实疫情防控责任，严格执行相应等级的防疫要求，及时发现和整改各类隐患。卫生健康部门要加强春运疫情防控指导，及时通报疫情信息，指导重要交通枢纽设置隔离区(留验站)。

四要完善疫情处置预案。充分总结评估前一阶段防控工作，进一步完善应急预案，针对局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次航班停开等情形，提前制定有关应急预案。根据疫情防控需要，及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施，必要时依法依规减少或停客运班线或航线

五要落实物资设备保障。积极落实防疫物资保障，清点补充现有防疫物资，确保体温监测仪、消毒剂、洗手液、口罩、防护手套、面罩等物资充足，确保防疫物资处于有效期或正常运转。全面开展设备检查维修，并按照秋冬季疫情防控要求保持各站场通风、空调系统安全运转，保持良好的公共卫生环境。

三、合理组织运输力量

一要积极引导错峰出行。人力资源、教育、文旅等部门要做好职工错峰放假、中、小学校学生避峰开学、景区限量预约错峰接待等工作，按照国家、省、县相关要求引导旅客错峰出行，不出入中、高风险地区。公安、交通部门要运用大数据等技术及时预测发布热门目的地、交通枢纽客流量、道路拥堵等信息，引导旅客合理安排出行，减少人员聚集。

二要切实加强运力保障。各客运企业要密切监测分析客流变化，科学制定运输方案，及时优化运力配置，满足旅客出行。铁路要充分利用高铁输送能力，增加重点方向、客流集中地区的客运能力。农村客运企业要充分考虑大量群众将留在工作地过节的特点，切实加强公交、出租等公共交通服务保障，积极提供班次、客流量等到达信息，切实做好综合运输服务衔接，保障旅客便捷有序出行。

四、全力保障春运安全

一要落实安全生产责任。村（居）、镇直办相关单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，深刻汲取今年以来我镇发生的事故教训，全面推动属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实落细落到位。按照省市县有关要求，结合冬季和节日期间事故特点，深入开展安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，把道路交通、危化品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全等行业领作为整治重点，落实好节日期间停产停工和节后复工复产安全防范措施，确保生产安全。交通运输部门还要结合疫情形势变化和防控要求，组织开展春运安全检查，严防车辆、驾驶人“带病”运行，强化“两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆动态监管，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人以及非法营运等严重违法行为，强化重点水城水上交通安全监管。网约车平台公司要强化运行风险管控，严格规范派单管理，规范车辆安全要求，保护乘客安全。

二要做好道路治堵保畅。村（居）、镇直办相关单位要提前对春运易拥堵缓行路段及收费站开展排，深入分析致堵原因，分类制定疏导、绕行等应对方案，并及时发布相关信息，引导公众合理出行。合理安排干线公路养护施工，尽量避免在出行高峰期进行养护作业。加强路网运行监测，做到早发现、早预警、早处置，及时发布高速公路路况和服务区信息，提早开展引导疏导。

三要及时应对恶劣天气，气象部门要重点加强低温、冰冻等恶劣天气的预防和预警工作，健全气象信息快速通报和预警机制，及时发布信息。客运港口、码头发生大面积延误时，要及时调派力量，做好引导疏散，避免出现大规模人员（车辆）滞留增加疫情防控难度。公安和公路管理部门要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。

四要加强执法监管力度。严查严管“两客一危一货”和校车等重点车辆，健全企业营业执照登记、车辆登记、道路运输资质信息交换机制，排查“黑企业”“黑客车”，特别要加大对异地开行的大中型客车的监管力度。加强公路货车违法超限超载治理，依法打击酒驾醉驾、水上非法载客等严重违法行为，依法查处“黑车”“宰客”等违法活动，增强群众出行安全感。依靠村（居）和基层组织，加强农村道路交通安全管理，及时劝导纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。

五、精准提升春运服务

一要优化交通场站服务。车站、码头等枢纽场站要进一步改善旅客侯乘环境，严格落实环境卫生要求。配备消毒用品、口罩等防护物资，便于旅客临时购买或取用。客运枢纽要规范引导标志，设置急客绿色通道，优化安检、换乘、行李领取等流程，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。在做好疫情防控的基础上，根据工作需要和实际条件，增设必要的服务台和流动岗。

二要优化重点群体服务。充分考虑老年人在智能技术方面遇到的困难，为有需要的老年人提供“健康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务，保障老年人等特殊群体正常出行。落实军人优待规定，为军人、消防救援人员及其随行家属提供优先优待服务。主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客乘区和医疗服务点。统筹考虑疫情防控要求，在外出务工人员集中地协调开行专车，根据需要组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输。公交企业要结合高校放假和开学集中出行的特点，组织车辆为学生提供校站间的公交接驳服务。

三要规范实施志愿服务。各级团组织要根据疫情防控形势，因地制宜、大站为主，岗位、优化服务的原则，稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引票务协助等实际需求，精准确定岗位，加强规范管理。按照“必要，不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则，切实加强志愿者防疫及服务保障

六、营造良好春运氛围

一要加强宣传引导。村（居）、镇直办相关单位要发挥广播、电视、报纸等传统体和网站、“两一端”等新媒体的作用，加强对春运舆情的监测分析，及时掌握热点焦点间题，积极回应社会关切，提高人民群众对春运工作的理解和支持。同时，要深度挖掘春运素材，突出反映疫情防控举措、春运感人事迹等。

二要推进诚信建设。按照国务院关于进一步完善失信约束制度、构建诚信建设长效机制的有关要求，深入开展交通运输领城失信专项治理，强化信用的规范和约束作用，依法依规对存在严重违法失信行为的县场主体开展失信惩戒。在车、船、路、港站等场所开展形式多样的信用宣传活动，展示信用建设成效和典型案例，提升广大旅客文明诚信意识。

三要关爱一线职工。各级工会组织要加大对坚守春运工作线职工的关怀，结合工会“两节”送温暖活动，组织力量深入车站、码头，对坚持在春运一线和疫情防控一线的干部职工及其家庭开展走访慰问，增强职工的认同感和归属感

七、保障春运信息畅通

一要加强值班值守。村（居）、镇直办相关单位要加强值班和领导带班，及时准确、规范报送数据和信息，保持上下沟通顺畅;要依托服务监督电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道，对于群众反映强烈的热点、难点问题，要做好解释沟通，及时化解矛盾

二要按时报送信息。村（居）、镇直办相关单位要与镇春运办保持紧密联系和配合，积极开展各项春运工作并加强工作信息报送。春运工作结束后，各村（居）春运办、各成员单位应及时将相关数据和信息资料(工作总结)报县春运办。

镇春运办电话:26401147，传真：26401146。

附件1:黄岐镇2021年春运工作领导小组

附件2:黄岐镇2021年春运工作方案  

 

 

黄岐镇人民政府 

2021年1月27日

附件1：

黄岐镇2021年春运工作领导小组名单

 

组  长：王海峰（党委副书记、镇长）

副组长：何  闽（副镇长）

        何  翀（行政派出所所长）

        黄  琪（边防派出所所长）

        林  建（行政派出所教导员） 

成  员：郑  清（综合技术保障中心主任）

        杨伟明（村建站负责人）

        林  斌（城管中队队长）

        程庆雄（文化站负责人）

        程平枝（道安办负责人）

        陈  奋（市场监督管理所所长）

        曾慎英（中心卫生院院长）

        陈亮亮（交警中队成员）

        黄吉标（中学校长）

蒋后强（中心小学校长）

胡亨康（兴海学校校长）

林本团（海丰社区居委会主任）

胡木容（海英社区居委会主任）

林乃建（海新社区居委会主任）

何维快（海建社区居委会主任）

卢丽惠（长沙村委会主任）

林  总（赤澳村委会主任）

方志玲（大建村委会主任）

曾慎务（赤才村委会主任）

汪依庆（后仑村委会主任）

高艳玉（大谷村委会主任）

            杨大俊（古石村支部书记、村委会主任）

    领导小组下设办公室，办公地点设镇道安办，主任由何闽同志兼任，成员：程平枝、林鸿铸、陈友航。上述人员如有人事变动，由新任人员自然更替。联系电话：0591-26401147。

 

 

附件2：

2021年黄岐镇春运工作方案

 

2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。为做好2021年我镇春运工作，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，强化“以人为本，执政为民”的理念，以“平安春运”为总要求，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的原则，加强组织协调，密切配合，科学调配运力，落实各项措施，全力营造良好的交通运输氛围。

二、镇政府春运办工作职责

传达贯彻国家及省、市、县有关春运工作指示精神；协调我镇春运总体工作;了解掌握公路客运、水路客运等有关部门的春运工作情况并协调相关事宣;收集省、市、县有关春运工作的文件、数据资料等;重大(重点)问题及时向镇政府报告。

三、春运期间工作安排

(一)春节放假前(1月28日至2月10日)

重点抓好以下工作

1、水路运输方面。黄岐客运站春运期间客运航次(特别是两岸直航)安排情况，做好安全保障与文明服务工作，确保旅客安全、方便出行;组织好水上运输，加强对航道、航标和船等设施的维护和检查，确保航标完好、航道畅通安全;加强对船舶、船员的监督检查工作，保证船舶和人员处于良好状态，确保水上运输安全。

2、交通公路联运方面。及时发布中长途班线班次、加班车、应急运输情况等信息;落实全镇客运站的各项安全生产制度，严禁危险品进站上车;持续强化长途班车、旅游包车、农村客运的安全管理;严格执行营运客车凌晨2时至5时停车休息或接驳措施;充分利用卫星定位监控平台，对车辆出站、途中停车、超速超载等状态加强监控。

4、镇区节日运输方面。做好城镇农村公交与城乡对外交通方式的衔接，重点保障汽车站、码头等旅客集散地，以及旅游景区、景点和大型活动场所的城镇客运组织调度;通过增加运力投放、加密运行班次、延长运营时间等措施，方便群众出行。

(二)春节放假期间(2月1日至2月17日)

重点做好燃料(燃油)粮食和节日应镇商品的运输，充分利用春节假期客流低谷时段，采取集中运输等措施，确保重点物资运输和县场供应。

(三)节后期间(2月18日至3月8日)

主要抓好旅客返乡、学生返校、民工返城的组织运输。针对初五、初六、正月十五(元宵)之后可能出现的客流高峰，提前安排节后售票工作，确保节后春运工作有序推进;搜集各部门和单位春运工作材料，做好春运的总结工作。

四、检查安排

1、2月10日前，春运工作领导小组开展春运检查工作。

2、2月11日至3月8日，镇春运办不定期督查各部门和单位春运工作情况。

3、春运期间，镇春运办组织人员对春运工作进行检查，重点检查码头渡口、汽车站、城市客运场站和交通运输企业。