现将《琯头镇闽江口入海排污口分类整治实施方案》印发给你们，请你们务必高度重视，认真贯彻执行。 

　　特此通知 

　　附件：《琯头镇闽江口入海排污口分类整治实施方案》 

　　                                                                                        琯头镇人民政府   

　　                                                                                        2020年12月25日   

　　                                     琯头镇闽江口入海排污口分类整治实施方案 

　　为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，改善闽江口生态环境质量，根据《福建省入海排污口排查整治工作方案（试行）》（闽环保海〔2019〕3号）和闽江流域山水林田湖草生态保护修复及《闽江口入海排污口排查整治实施方案》（榕环委办〔2020〕61号）的要求，结合闽江口污染详查项目研究成果及我镇实际，制定本方案。 

　　一、总体要求 

　　以习近平生态文明思想为指导，以改善海洋生态环境质量为核心，落实中央生态环境保护督察及国家海洋督察要求，全面推进入海排污口整治，形成权责清晰、监控到位、管理规范的监管体系，有效管控各类入海排污口，为闽江口区域海洋生态环境改善奠定基础。 

　　二、基本情况 

　　根据《福州市入海排污口排查整治工作方案》等文件要求，此次排查共调查闽江口琯头镇排污口47个(详见附件1)，水质超标28个。调查的排污口按照性质分为工业企业、雨污合流管渠、水产养殖、农村面源、沿海溪流沟渠等四大类；按照整治类型分为依法取缔、加强管理和整治提升等三类。为做到有效监管、科学整治和风险防范，按照《近岸海域污染防治方案》（环办水体函〔2017〕430号）要求，将超标的28个、达标的10个共38个排污口分为依法取缔、加强管理和整治提升等三类进行分类整治。 

　　三、整治目标 

　　以改善闽江口近岸海域水环境质量为核心，对超标排污口进行综合整治，做到陆海统筹，建立“一口一策”，通过“取缔一批、整治一批、规范一批”，分类分期推进入海排污口规范治理。     

　　力争2021年底前完成沿海溪流、沟渠黑臭水体整治，实现规模以上水产养殖主体尾水达标排放或循环利用；力争到2023年，闽江口主要入海小流域、泄洪口达到其地表水功能区划要求，污染源精细化管理水平不断提高，海岸带生态功能和滨海景观得到修复与改善。 

　　四、整治措施 

（一） 依法取缔

　　对非法设置的工业企业排口进行取缔整治；对直接超标排放的，经评估可被污水处理厂有效处理的，优先考虑污水集中入管网；无法实施集中入管网或截污导流的排污口，及经评估认定不能被污水处理厂有效处理或可能影响污水处理厂正常运行的，重点考虑自建污水处理设施，在达到水功能区达标排放和总量控制前提下，考虑调整排放，如均不能达到排放条件的则直接取缔。对于因风险事故排放和封堵不到位导致小流量（水量每天小于100吨）直接入海的工业排口限期整改取缔。此类排污口共涉及1个，2021年10月底前完成整治。（附件2)。 

（二） 加强管理

　　对符合要求设置的工业企业排污口，按照《中华人民共和国海洋环境保护法》规定进行规范化管理。经调查，共涉及1个工业企业，2021年10月底前完成整治（附件3）。 

　　现有工业企业和规划进行调整和改造的工业企业排污口，加强和完善公告牌、警示牌、标志牌、缓冲堰板等排污口规范化建设。 

（三） 整治提升

　　对于入海小流域、水质超标排放的和混入非工业污水的雨水管渠等设置不合理的排污口，实施入海排污口整治提升。本次调查共涉及36 个排污口，2023年底前完成整治（附件4)。 

1.雨污合流管渠

　　对区域内12个雨污合流管渠，采取声呐探测手段排查河道两岸雨水管道、污水管道的混接问题。针对污水收集系统不完善、管网未贯通、支管不到位、运行有障碍等问题，通过封堵调排等措施进行整改，并编制项目实施清单。属于生活污水直排造成的水体污染，具备纳管条件的，接入城市污水管网，纳入污水处理厂统一处理；不具备纳管条件的，可因地制宜建设分散处理设施，科学制定整改方案；确认已经废弃的生活排污口进行封堵，防止非法利用。市政雨水管道定期清理、维护和监管，确保排水通畅且旱天不排水；加快推进设施建设和改造，实现雨污分流；加强自建污水处理设施的监管，实现水质达标排放；对未来有排放可能的排污口加强日常监管。2021年6月前完成雨污合流管渠的项目实施清单，2023年底完成雨污分流。 

3.水产养殖

　　全面实施养殖水域滩涂规划，明确水产养殖空间，依法落实管控措施。对养殖排放超标的14个排放口严格控制水产养殖规模，实施养殖清理工程，有计划地减少养殖面积；推行生态养殖，对现有养殖池塘进行合理布局，鼓励因地制宜发展池塘循环水、稻渔综合种养和浅海贝藻养殖，推广实施池塘循环水养殖技术。2021年6月底前，完成不符合规划的水域滩涂养殖清退；2021年底前，实现规模以上水产养殖主体尾水达标排放或循环利用。 

4.农村面源

　　此类排污口共1个，东岸村排污口1，可开展水质提升改造工程改善水质，进一步提高农村生活污水的集中收集率和治理率。2021年底前完成整治。 

5.沿海溪流沟渠

　　根据群众在日常生活中受污染影响的严重程度，确定琯头镇塘头村排污口1、2等2个排污口为闽江口重点治理区域和重点投入方向，优先推进综合治理，提升改善流域水生态环境，2021年底前全面消除黑臭现象。 

　　   其余5个一般沟渠溪流，加强沟渠溪流沿线工业企业管理及农村生活污水处理处置工程、城镇污水的收集治理，加强控制农村种植面源和水产养殖污染，加强工业园区的污水处理设施及污水排放管理，加强巡查管理和截污治理，从源头减少周边生产生活污水直排沟渠；持续开展沿海溪流沟渠清淤，加强淤泥检测、清理、排放、运输、处置的全过程管理，探索建立清淤轮疏长效机制。通过活水工程，打通断头河，畅通村庄河沟、池塘等区域小微水系，增加源头活水，进一步优化水利枢纽工程调度，维持重要河流生态基流，2021年底前完成整治。 

　　附：1-1.琯头镇闽江口入海排污口清单 

　　    1-2.琯头镇闽江口入海排污口依法取缔类清单 

　　    1-3.琯头镇闽江口入海排污口加强管理类清单 

　    　1-4.琯头镇闽江口入海排污口整治提升类清单